各城市公告中的地块在出让时基本为无溢价成交，与出让时的成交价相比，拟收购价格与成交价基本持平，约70%的地块拟收购价格与成交价的比值在0.8-1.0之间，超40%的地块比值在0.9-1.0之间，约13%的地块比值在0.7-0.8之间，个别地块拟收购价格的折扣较大。
从不同年份来看，2020-2023年各年拟收购价格与成交价的比值在0.9左右，2024年为0.96，2018-2019年的地块比值在0.7-0.8之间，其他更早年份的地块比值相对高一些，这个比值区间或将为其他地方提供重要参考。
03政策趋势
当前绝大多数城市确定专项债收购存量土地的进展仍有待提速，地方收购存量土地依然存在多项难点，经过调研，难点主要包括专项债额度不清晰、调规程序复杂、土地置换利益难协调等因素导致部分地方政府参与积极性不足；收购价格低，政府和企业协调困难，企业参与意愿低，同时当前收购标的物更集中在地方国企，也较难调动其他类型企业的积极性等。
专项债收购闲置存量土地有利于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也是2025年促进房地产开发投资、新开工止跌回稳的关键举措，打通各项收储堵点，加快收储节奏，或将是未来中央和地方政府政策的重要着力点，相关配套政策有望继续完善。预计更多城市将参考借鉴广东省做法，出台详细的操作细则或指引，同时给予调规、土地置换更多政策支持也是重要方向，破解跨区域置换土地的障碍。除此之外，中指认为还可以从以下几个方面发力，加快专项债收购存量土地节奏，在促进房地产市场进入新循环中发挥更大的作用：
一是，针对收购价格，土地出让时的起拍价可以作为收购价格的重要参考；
二是，针对收购标的物，可以限定收购2020年以来的存量土地，最大化发挥资金效益；
三是，针对企业类型，加大对民企的支持力度，促进收回的土地可以形成有效供给，如地方国资：央企：民企=35%：30%：35%，部分地区可以将民企的比例提升至40%以上。
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