上海、北京超预期执行，全国楼市迎来“认房不认贷”

界面新闻记者 | 王婷婷

继广州和深圳官宣后，上海和北京也放开了“认房不认贷”。自此，包括四大一线城市在内的全国楼市，都将全面执行“认房不认贷”。

9月1日下午，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局联合印发《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，执行购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

《通知》规定，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。该规定自通知印发次日起执行。

北京紧随其后，在上海官宣新政不足半小时也发布了相关文件。据北京市住建委、央行营管部、金融监管总局北京监管局联合发布的《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》显示，通知内容与上海无二致，意味着北京也将在全市范围内实施“认房不认贷”。

这是继广州、深圳在8月30日相继宣布后，四个一线城市至此均落地了“认房不认贷”，同时也是响应了此前住建部、央行、金融监管总局三部门对这一政策的喊话。

8月25日，住建部、央行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，明确要推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。且此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

所以，北京、上海落地“认房不认贷”是意料之中，只是时间问题而已。但令业内意外的是，全面执行首套住房“认房不认贷”，属于超预期。在广州、深圳推出政策之时，业内人士预测，上海和北京即使出台政策，也是“一紧一松”有保有压的双向政策。

“基于上海城市消费力，目前所处的状况来看，市场普遍做好有条件地放开认房认贷，但从这次政策表述来看，没设置前提条件，因此似乎超出市场预判，力度比较大。”上海中原地产市场分析师卢文曦告诉界面新闻。

中指研究院上海分院高级分析师陈炬兰也认为，上海作为在一线城市中房地产市场表现相对稳健的城市，本次全面执行首套住房“认房不认贷”，政策出台超预期，或将为房地产市场情绪带来明显提振效果。

可以说，当前楼市已进入到全面“认房不认贷”时代。

就在上海、北京官宣“认房不认贷”的同日，成都、重庆也宣布执行此政策。在此之前，厦门、武汉、西安等二线城市也都相继落地。

卢文曦表示，9月是下半年重要窗口期，因此这个时间节点出台政策是预期中的时期。但考虑到北京、上海的消费力，这一政策会比二线城市有更多的持续性。

“认房不认贷”，通俗来讲，是希望把更多购房群体和购房需求纳入到首套房的认定标准中。也就是说后续界定首套和二套房的标准，只看购房者所在城市是否有房。因此，将“认房不认贷”纳入到首套房标准，可实实在在地降低首付比例和房贷利率。

以上海为例，对于有过贷款记录本地无房的购房人，此前首付比例为50%-70%。政策出台后，首付比例降至35%，贷款利率从5.25%下降至4.55%。

陈炬兰表示，这将大大减少该类客户的首付压力，可购买地段更好面积更大的项目，预计短期内将明显提振上海房地产市场活跃度，激发市场刚需和改善性需求入市。

易居研究院研究总监严跃进分析，当前正值传统“金九银十”阶段，房企在推盘上积极性明显增加，而购房者在政策明朗后，入市意愿明显增强、购房策略也更加清晰，供需两端经释放出非常积极的信号。

“自9月份开始，北京、上海楼市交易会有积极提振，融易新媒体消息，且交易活跃态势会持续，在一二手房等领域都会有重要的表现。相关银行、中介机构等业务量也有望提振。”严跃进进一步指出。

不过，在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，上海、北京商品房回调幅度没有广深那么大，二手房价格跌幅开始收窄。此次上海、北京同时跟进，且政策表述与广深一致，意味着此次房地产政策调整，应该是自上而下的举动，与自身商品房运行态势关系不大。

“另外，从本质上讲，过去房地产市场过热时期过分严格的政策需要退出，这是政策纠偏和回归正常。”李宇嘉说道。

但毫无疑问，一线城市全面落地“认房不认贷”，对房企也是好消息。