银保监会修改外资保险公司管理条例实施细则 进一步明确准入标准(2)

　　《实施细则》参照外国保险公司的准入标准设定了外国保险集团公司的准入条件。考虑到不同国家和地区对保险集团公司监管实践的差异性，《实施细则》规定外国保险集团或者其主要保险子公司需要满足相关偿付能力监管标准。

　　为保持中外资监管制度的一致性，外国保险公司和外国保险集团公司以外的境外金融机构成为外资保险公司股东的，适用《保险公司股权管理办法》关于境外金融机构的相关规定。

　　五、修改后的《实施细则》，删除了关于合资寿险公司的外资比例限制，但《保险公司股权管理办法》规定“单一股东持股比例不得超过保险公司注册资本三分之一”，如何把握适用标准？

　　前期，我会发文取消了合资寿险公司的外资比例限制，此次修改删除了《实施细则》中有关外资股比的限制性规定，主要是巩固对外开放成果，保持制度的一致性。根据《条例》规定，外国保险公司或者外国保险集团公司作为外资保险公司股东，其持股比例不受限制。保险公司和保险集团公司以外的境外金融机构作为股东，以及外资保险公司的中方股东，将适用《保险公司股权管理办法》的相关限制性规定。

　　六、修改后的《实施细则》，还对哪些制度作出补充完善？

　　一是完善股东变更及准入要求。规定外资保险公司变更股东，拟受让方或者承继方为外国保险公司和外国保险集团公司的，应当符合《条例》及《实施细则》相关要求。二是完善境内保险集团公司管理相关制度。明确外国保险公司、外国保险集团公司作为中国境内保险公司股东，设立保险集团公司的，可参照适用《条例》及《实施细则》关于股东资质和申请材料等相关规定。三是做好制度衔接。就外商投资安全审查作出原则规定，与发展改革委、商务部联合发布的《外商投资安全审查办法》做好衔接。

　　七、为贯彻修改后的《实施细则》，下一步有哪些工作安排？

　　我们将按照修改后的《实施细则》做好外资保险公司准入和日常监管工作。在平等互利的基础上，我们欢迎和支持更多符合条件的境外机构参与保险业对外开放进程，共同构建更加开放、互利共赢的金融市场环境。与此同时，我们将立足中国国情，借鉴国际经验，持续完善法规和配套制度建设，坚决守住不发生系统性风险的底线，促进保险业健康发展，确保新时代金融业改革开放行稳致远。

　　附：中国银保监会关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》的决定

　　中国银行保险监督管理委员会令(2021年第2号)

　　《中国银保监会关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则>的决定》已于2020年11月19日经中国银保监会2020年第14次委务会议通过。现予公布，自公布之日起施行。

　　主席 郭树清

　　2021年3月10日

　　中国银保监会关于修改《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》的决定

　　为进一步扩大保险业对外开放，银保监会决定对《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》部分条款予以修改。

　　一、删去第三条：“外国保险公司与中国的公司、企业合资在中国境内设立经营人身保险业务的合资保险公司(以下简称合资寿险公司)，其中外资比例不得超过公司总股本的51%。中国银行保险监督管理委员会(以下简称银保监会)另有规定的，适用其规定。

　　“外国保险公司直接或者间接持有的合资寿险公司股份，不得超过前款规定的比例限制。”

　　二、将第四条改为第三条，修改为：“外资保险公司至少有1家经营正常的保险公司或者保险集团公司作为主要股东；进行股权变更的，变更后至少有一家经营正常的保险公司或者保险集团公司作为主要股东。

　　“外资保险公司的外方唯一或者外方主要股东应当为外国保险公司或者外国保险集团公司。

　　“主要股东是指持股比例最大的股东，以及法律、行政法规、中国银行保险监督管理委员会(以下简称银保监会)规定的其他对公司经营管理有重大影响的股东。股东与其关联方、一致行动人的持股比例合并计算。”

　　三、删去第二十四条：“《条例》和本细则要求申请设立外资保险公司的外国保险公司提供的下列文件或者资料，应当真实有效：

　　“(一)营业执照(副本)或者营业执照的有效复印件；

　　“(二)对拟任外国保险公司分公司主要负责人的授权书；

　　“(三)外国保险公司对其中国境内分公司承担税务、债务的责任担保书。”