助力区域经济提升 2025年地方金融监管重点明晰

　　2024年是各地金融监管局完整履职的第一个全面年度。记者梳理发现，1月中旬以来，已有北京、上海、河南等近30地金融监管局召开监管工作会议，分析形势、明确目标，包括加快推进中小金融机构改革化险、推动城市房地产融资协调机制扩围增效、支持地方经济运行向上向好在内的一连串2025年重点任务明晰。

　　中小金融机构改革化险加快推进

　　2024年，中小金融机构改革化险持续推进。中国银行业协会发布的《全国农村中小银行机构行业发展报告2024》显示，全国农村中小银行坚持“一省一策”推进体制机制改革，完善公司治理，加快网点、人员、数字化转型步伐，在防范化解风险的同时，提升经营管理能力和市场竞争力。在机构改革方面，山西、河南、辽宁、四川、广西等地农合机构改革方案落地实施；新疆、四川等多地成立地市统一法人农商银行方案获批；村镇银行加速整合，近30家县域银行机构市场化退出或吸收合并解散。

　　尽管整体风险明显收敛，加快推进中小金融机构改革化险仍是2025年金融监管工作的一大重点。去年12月召开的中央经济工作会议指出，稳妥处置地方中小金融机构风险。金融监管总局则在今年初召开的2025年监管工作会议上提出，加快推进中小金融机构改革化险，坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力，全力处置高风险机构，促进治理重塑、管理重构、业务重组。

　　地方层面，大多数地方金融监管局也将其列为2025年监管工作重点任务之首。

　　河南金融监管局在2025年监管工作会议上指出，加力推进中小金融机构改革化险。用足用好化险资源，一体推进标本兼治，全力推动高风险机构处置，持续深化农信系统改革，做好城商行改革化险“后半篇文章”，加快推进村镇银行改革重组，推动形成标志性成果、取得实质性成效。

　　山西省金融监管局提出，坚决完成中小金融机构改革化险任务。坚定履行防范化解中小金融机构风险的首位主责，坚持上下统筹、分工包案、挂图作战、凝聚合力，加大不良资产处置力度，用好资本补充工具，高质量完成改革化险年度目标任务。

　　“提升处置中小银行风险的能力水平。”辽宁金融监管局表示，坚持系统集成、分工包案、挂图作战、凝聚合力，统筹推进风险处置与转型发展，持续扩大改革化险战果。完善防“爆雷”机制，压实机构主体责任和属地监管责任，妥善应对处置风险。

　　广东金融监管局也表示，坚持央地协同，打好高风险机构处置攻坚战。协同加快中小金融机构风险处置进程，在发展中防范化解风险，推动“摘帽”机构治理重塑、管理重构、业务重组。

　　回顾2024年防范化解金融风险工作，四川金融监管局指出，重点问题机构风险处置取得实质性进展。农村金融机构改革稳步推进，四川农商联合银行顺利开业，南充、达州市级统一法人农商行改革完成。2025年要协同攻坚、加快推进中小金融机构改革化险。加强全省统筹、整体谋划、标本兼治，协同省委省政府全力推进地方法人机构改革化险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。

　　此外，上海金融监管局表示，把握风险处置的时度效，市场化、法治化推进中小金融机构改革化险。山东金融监管局提出，积极推进减量提质，强化全链条防爆雷，确保高质量完成改革化险年度目标任务。重庆金融监管局要求，加快辖内重点中小机构改革落地，提升风险抵御能力，做好改革“后半篇”文章，推动全行业规范发展。深圳金融监管局表示，开拓思路探索各类改革化险路径，坚决压实各方化险责任，促进中小金融机构风险持续收敛。

　　房地产融资协调机制扩围增效

　　“加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效，支持构建房地产发展新模式。”金融监管总局在2025年监管工作会议上表示。

　　各地金融监管局在总结2024年工作时均提及城市房地产融资协调机制落地见效。北京金融监管局指出，北京市纳入“白名单”项目共计128个，授信审批金额1300余亿元，其中审核类项目审批通过率和融资需求满足率均达100%。山西金融监管局表示，城市房地产融资协调机制落地见效，山西省“白名单”项目“应进尽进、应贷尽贷、能早尽早”，打赢太原、大同重点城市保交房攻坚战。山东金融监管局表示，协同促进房地产市场止跌回稳，高效支持房地产项目合理融资需求。在协调机制带动下，全省新发放住房按揭贷款连续2个月环比增加，房地产开发贷增速连续11个月回升。